除了控制污染,浙江將實施流域和區(qū)域取用水總量控制,對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年,全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。
明確責任主體 浙版“水十條”踐行最嚴標準
浙江省再添治水“利器”?!墩憬∷廴痉乐涡袆佑媱潯罚ㄒ韵潞喎Q“浙江‘水十條’”)近日正式發(fā)布,明確提出了全省水污染防治工作總體要求、重點任務(wù)和目標指標。
明確四個階段目標
來自浙江環(huán)保廳的公開消息稱,浙江“水十條”明確了遠、中、近期治水4個階段目標:到2017年,全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,目標責任書103個地表水考核斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)比例達到70%;杭州市、寧波市建成區(qū)基本消除黑臭水體;較大幅度減少劣Ⅴ類水質(zhì)斷面;設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達標(嘉興市有所改善,其余設(shè)區(qū)市穩(wěn)定達標);地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量進一步改善,目標責任書103個地表水考核斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)比例達到80%以上,八大水系基本達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì);設(shè)區(qū)城市建成區(qū)全面消除黑臭水體,全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面;飲用水安全保障水平持續(xù)提升,設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率高于90.9%(建成千島湖引水工程后,達標率100%)。地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
到2030年,全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。
到本世紀中葉,水環(huán)境質(zhì)量全面改善,水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
為實現(xiàn)以上目標,浙江“水十條”確定了全面控制水污染物排放、推動經(jīng)濟發(fā)展綠色化、加強水資源保護和節(jié)約、保障水生態(tài)環(huán)境安全等9個方面重點任務(wù)。
污水處理廠執(zhí)行最嚴標準
浙江省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示,浙江“水十條”對工業(yè)集聚區(qū)的污水集中處理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施和重點水污染行業(yè)廢水深度處理做出了詳細的要求。
根據(jù)計劃,2016年底前,全省工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
今年6月底前,錢塘江流域和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)全部執(zhí)行一級A標準。2017年底前,所有城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準。到2020年,縣級以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理、全達標。力爭在2017年底,全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3000公里以上,基本實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋,并建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020年,污泥無害化處置率要達到95%以上。
對群眾關(guān)注的飲用水水質(zhì)問題,浙江“水十條”明確,地方各級人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,各設(shè)區(qū)城市自2016年起每季度向社會公開。到2020年,縣級以上飲用水水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。
明確責任嚴肅追責
在農(nóng)村生活污水治理上,浙江力爭在2017年實現(xiàn)以下目標:全省完成21278個建制村的生活污水治理,新增受益農(nóng)戶448萬戶,農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
針對畜禽養(yǎng)殖污染問題,浙江要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,2016年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。對1000頭以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場進行標準化改造,加強病死動物無害化處理,建立死豬保險聯(lián)動機制和集中處理機制。
除了控制污染,浙江將實施流域和區(qū)域取用水總量控制,對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年,全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。
此外,為強化治水責任,浙江首次在公開文件中明確了牽頭或者負責的責任單位。如84項舉措后都用括號加注明確了牽頭或者負責的責任單位,除了省環(huán)保廳,其中還涉及省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省財政廳等多個單位。
浙江省政府將與各設(shè)區(qū)市政府簽訂水污染防治目標責任書,每年的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù),同時通過約談、掛牌督辦、通報等方式,督促整改和落實;對工作不力、履職缺位造成水環(huán)境污染事件的,將依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。